＜民請願 五花八門＞非理性陳情 監院出書指南

更新日期:2010/02/19 04:11

〔記者曾韋禎／台北報導〕受理民眾陳情的監察院，竟編譯出版「非理性陳情行為處理手冊」，教導公務員如何面對民眾的非理性陳情。民進黨立委質疑監院的心態有問題，把民眾的陳情當非理性看待。監院表示，手冊僅供參考。

監察院去年底翻譯出版澳洲新南威爾斯監察使出版的「非理性陳情行為處理手冊」，並廣發給各相關政府機關及人事單位。

該手冊教導承辦人如何面對民眾的非理性陳情，主張承辦人面對陳情案要有主導權和控制力，並能管理自己回應非理性行為的方式。

手冊指出，陳情人通常不了解承辦單位的角色，故常存不切實際的期望，因而導致非理性的陳情行為，所以承辦人在受理之初，就要管理陳情人的期望；若能一開始就做好管理，就能降低不必要的延誤及誤解。

手冊並建議承辦人一開始就該婉拒不合理、沒價值的陳情案，面對非理性陳情行為時，應清楚說不、設定界限，甚而限制其進入機關或取消服務。手冊內也模擬種種情境，教導承辦人如何因應陳情民眾作出的不合理要求或行動，如向陳情民眾表示主管已完全授權、建議承辦人應適時道歉。

收到手冊的民進黨政策會執行長柯建銘質疑，難道這是小屁屁效應？民眾就是走投無路才會找監委陳情，監察院卻編譯出版此類手冊，等於把民眾的陳情當非理性陳情看待。

監察院綜合規劃室解釋，監察院每年都會翻譯兩本相關的著作，編譯該手冊非特別針對非理性陳情行為，而是有監委在國外考察時發現該手冊，認為可供政府機關參考才編譯出版。