中國時報【林上祚、管婺媛╱台北報導】
台灣行動上網速率龜速,國家通訊傳播委員會(NCC)將要求業者提供最低保證頻寬,NCC委員翁曉玲表示,NCC去年赴英考察,從當地監理機構Ofcom取回「保證頻寬」規範,在業管單位研究後,將要求業者比照辦理。
NCC副主委陳正倉表示,改善寬頻上網品質,是NCC今年重要施政,由於業者與民眾對上網品質的認知,說法莫衷一是,NCC方面已向行政院科顧組,申請一千多萬的「寬頻上網品質普查」的專案研究計畫,將委託台灣電信技術中心進行上網速率實測。
陳正倉表示,NCC四、五月將首先針對五個直轄市與桃園縣等網路易塞車地區,抽出一千多個樣本,下半年再針對全台寬頻上網速率,進行大規模測試,為避免同一地點上網速率,隨尖峰/離峰與上網設備運算能力不同而有所差異,相關變數都將納入考慮。
陳正倉表示NCC在督促業者加強網路建設之餘,對吃到飽費率是否需要改採分級收費也將一併檢討。
「業者早年喊出上網吃到飽,有其時代背景,因為當時上網的人還不多」,但是這個訂價法則現在還合不合理?NCC已請業者檢討,但由於民眾已養成,沒事掛在網路上的習慣,現在要廢止吃到飽費率有其困難,陳正倉強調,「允許分級收費,並非允許業者漲價」。陳正倉表示,目前行動電話上網資費,除非是市場主導者,否則費率原則上由業者自行訂定,現在業者不敢保證最低頻寬,主要是因為無法確認,民眾何時會出現一窩蜂上網情形。
目前國外行動上網,係依據下載量幾G差別訂價,不過陳正倉認為,政府較可行的管制做法,是管制價格而非數量,即是保證頻寬且保證速率方式。