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2012年4月18日 星期三

政策錯誤 台灣12座海灘被謀殺

政策錯誤 台灣12座海灘被謀殺

經濟部中央地質調查所,監測全台,發現至少12處海灘和沙洲,正在嚴重流失,過去30年,退縮了一百到650公尺。

【 是誰殺了海灘? 】

台 灣師範大學地理學系,助理教授林宗儀,用Google Earth沿著台灣愈來愈往內縮短的海岸線(5年內,縮短27公里),1公尺、1公尺地對照,指出:保護海岸用的消波塊和水泥堤防,其實是殺手。「離岸堤 做到哪裡,下游就開始侵蝕,」他說。為了做研究,林宗儀繞著台灣海岸線跑,迄今30年,已跑上百圈,對大小港口如數家珍。

1997年完工,花了70.9億元,卻從未有遠洋漁船停泊,興達遠洋漁港,便是因錯誤政策,而衍生出更大災難。完工後的漁港外,突出的堤防,形成突堤效應,影響由南往北的水流,海浪開始往北侵蝕茄萣岸堤。

荒謬的是,為了防止海岸持續崩壞,水利署河川局在離岸不遠處,建了一座座離岸堤,企圖營造淺灘、留住漂沙。算一算,從高屏溪到二仁溪約65公里,就有182座各種堤防。「這只是把原本順著水流往北的沙子,留在這裡,」林宗儀說。

【 黃金海岸 兩年內消失 】

堤防暫時保護了高雄沿岸,海浪卻累積更大能量,往北造成更劇烈的破壞。從南邊來的海浪推進,加上安平漁港的突堤效應,雙邊夾擠,重創台南人的重要記憶「黃金海岸」,南側足足倒退71公尺。

比對《天下》3月拍攝的黃金海岸,「鯤喜灣文化園區遊客服務中心」前的照片,及台南市社區大學、自然環境學程講師晁瑞光,2年前所拍的照片,發現僅僅2年,沙灘已經不見,前方樓梯也拉起封鎖線。

「超乎想像,退縮的速度比想像中來得快,」晁瑞光不斷記錄黃金海岸。每個月,他定期和志工到二仁溪、鹽水溪和曾文溪出海口的海灘,淨灘、撿垃圾。撿著撿著,卻發現沙灘一個一個,不見了。

綿延的消波塊,真能保護海岸嗎?連續3年,堅持用雙腳走過濱海線,台灣海洋環境教育推廣協會秘書長郭兆偉,最不願回憶的地點,莫過於台中和彰化。他形容,經過台中港時,只能走在很高很高的堤防邊,砂石車在身旁呼嘯而過,「眼裡都是醜陋的東西,真的很痛苦。」

【 該退就退、該拆就拆 】

左手是自然沙灘、右手是生命財產,能不能兩全其美?美國已經有愈來愈多的臨海州,採取「堤防倒了就棄守」。「他們相信人力無法抗衡,也有緩衝帶的觀念,」林宗儀說。

認清事實和自然法則,該退就退、該拆就拆,最重要是將「海洋」,放入國土規劃思考,以過去30年的退縮海岸為依據,劃出緩衝區和撤退帶,並減少開發。
其次,是躺在立法院20年的「海岸法」,及國家海洋政策都須確立。

台灣十二座海灘被謀殺:

1. 宜蘭縣頭城海水浴場
2. 宜蘭縣蘭陽溪口北岸、利澤海岸
3. 桃園縣觀音、大潭工業區
4. 新竹縣南寮漁港南側
5. 雲林縣外傘頂洲等沙洲
6. 嘉義縣八掌溪口南北岸
7. 台南市將軍、七股海岸沙洲
8. 台南市曾文溪口北岸、七股黑面琵鷺保護區
9. 台南市黃金海岸南段
10. 高雄市二仁溪口南岸
11. 高雄市旗津
12. 屏東縣高屏溪口南岸

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